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北京到乌兰察布的铁路线已经完成道床的土方工程，剩下就是在道床上完成铺轨了。

所以，有一半的建设兵团转移到了乌兰察布至乌兰巴托的铁路线开工现场。

之所以还没开工，那是因为道床土方施工队在外蒙境内又遇到麻烦了~~~~~

以外蒙为自治政府为由，北洋政府在外蒙区域内无筑路权，拒绝新疆建设兵团的铁路线建设。

（1912年11月3日，俄国前任驻华公使廓索维茨在库伦与“哲布尊丹巴政府”签订《俄蒙协约》及《俄蒙协约专条》，俄国以支持蒙古自治换取在外蒙享有排他性商业地位，对中国在外蒙主权只字未提，引起中国不满。

经过谈判，1913年9月18日，中国外长孙宝琦同俄国驻华公使库朋斯齐达成《中俄声明文件》，其内容对华更为不利。

中国让步，不在外蒙驻兵、殖民、设官，承认外蒙自治，承认《俄蒙协约》及其专条，换回俄国承认中国在外蒙的宗主权，基于宗主权而衍生出俄国承认外蒙古为中国领土一部分。）

至此中国对蒙权力已由主权沦为宗主权。

北洋政府衮衮诸公们就没看出来这是沙俄蚕食中华之诡计？“主权”跟“宗主权”能一样吗？~~~我就日了太阳了！~~~~~~

所以说，在1945年中国政府在苏联政府的武力压迫下，被迫承认外蒙真正独立以前，外蒙并没有真正的独立过，1945年以前还是世界公认的中国领土。

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