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白凌霄终于明白张潇说的地下城主府是什么意思了。

黑瘦汉子叫黑蛇，原本是一名北线联军因伤退伍的军人，曾追随张潇守卫崇山城。退伍后无家可归，就被张潇招纳到十八行。如他一样出身来历的人还有几位，境况也相差无几，主要替张潇负责这套地下秩序的运转。

崇山之战后，北线联军退伍了一批伤残老卒，遵照神圣东盟政府的政策，理当优先就地安置。

奉阳城要承担六千这样的老卒。

这些老卒们半生在边关打生打死，早就失去了其他生活技能和融入到社会的能力。毫无疑问，这么一群饱受战争创伤几乎无法融入社会的老卒，安置他们对谁来说都是个极大的麻烦。

许笑杰有心留下他们继续在军中效力，但国有国法，军有军规，他也有他的局限。

白宗元当然也不愿接收。为这个事，他甚至和许笑杰曾两次大打出手。

最终，许笑杰把这个难题丢给了张潇。

于是就有了这套地下城市管理体系。

如果说十八行摆在外面的生意是张潇的面子，那这些人组成的这套体系便是张潇手中的里子了。

张潇坐在那里愁眉不展，黑蛇领命出去办事了，屋子里只有夫妇两个。

“宁东风是什么人？为什么你会觉得他是个麻烦？”白凌霄凑过来给张潇倒了杯水。

“南国宁氏出身的奇葩。”张潇说道：“在长安被冷落了很长时间，不知道烧对了那根香，忽然取代温仙州跑到北边来领军，这厮为人刻板，做事不近人情，曾经试图把龙梅雪骨的亲妹子献给汉王，媚上邀宠的嘴脸令人作呕。”

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