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贾诩的意思，刘琦大概明白。

凉州内乱不止的原因，主要有两个，一个是民族矛盾，即汉族和羌族的矛盾，这也是羌人屡叛的主要原因。

试想在中原境内，望族和豪强百多年来都可以隐匿大量人口，兼并土地，导致汉境内氓首齐民流离失所，衣不遮体，食不果脯，上下矛盾激烈到足矣推翻一个国家……

宁负两千石，不负豪大家……中原汉人之间尚且如此复杂，难道还能指望汉人给那些羌胡多公正的待遇？不反才怪了。

羌叛久反，这是一种民族融合所必须经的历程。

当然，摊丁入亩的政策在一定程度上也会缓解凉州羌族和汉族之间的矛盾，但毕竟不可能达到立竿见影的效果。

所以在一定程度上将矛盾从内部向外转移，这也是历史上各类政治家所常用的一种手段。

贾诩能在东汉末年就想到这种方法，足见他的厉害之处。

首先，发展关中大后方，为凉州向西南拓展做后勤保障。

在这样一种大环境下，也可以更深层次的促进关中地区的农业和畜牧业发展。

至于西域方面，虽然大汉朝廷最近十多年因自身的原因对西域各国的掌控能力变弱，但毕竟在几十年前，大汉朝在西域几乎处于横扫的状态，而且还击溃了匈奴人，其威望如日中天。

如今虽针对境外小有疏忽，只要找寻合适的将领，采取恩威并用的方式，就一定可以建立更牢固的关系。

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