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圣路易因此而臣服柏承诚吗？当然不可能。他不需要征询派系内、国内其他同僚的意见的吗？当然需要。但是，他害怕柏承诚不放他离开。

那么他是在欺骗柏承诚吗？那倒不是。他之所以答应，是因为柏承诚的倡议，初步只是倡议全世界武帝级别的强者组建一个新联邦筹委会。

也就是说，他答应的仅仅是加入筹委会。反正阿联默德和科格西奇都加入了，他不答应也不能使筹委会无法成立。一旦别的武帝都加入，从而联合起来，他不加入，反倒失利失势，大为被动。还不如抢先加入，成为创建筹委会的倡议人之一，更有利于在筹委会抢占主动，争权夺利。

至于新联邦最终能不能建立，成立之后，是以什么形式存在，有多大权限，会不会凌驾与国联和国家之上，这些暂时都可以不予考虑，无非是增加一个争权夺利的平台罢了。

作为武帝来说，其实是乐见其成的，尤其是要求武帝级强者才能加入的话。这样会让武帝们真正的超越国家首脑的地位，拥有超越国家首脑的权力。

目前的现实是，圣路易也好，郭天放也好，虽然被尊为各国的守护神，但那更多只是一个名誉。他们的发言权，也多在国联。对国内事务，掣肘因素太多太多，甚至像郭天放一样，只是一个摆设。

柏承诚将自己的初步设想，给圣路易解释了一遍。

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