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郑成弘是目前复兴会会员中唯一一个被任命为州刺史的人，也是当初第一批被任命为县令的五个人当中的一个。

苏咏霖立国之后，以郑成弘政绩最好，最为优秀，提拔郑成弘为海州州刺史，使得海州成为了目前全国唯一一个可以称为【复兴州】的州。

说来也奇妙，因为繁华的私盐贸易和正常商业往来的缘故，这里最早被苏咏霖用军队控制，也最早由复兴会员们彻底掌控。

甚至可以说是苏咏霖用复兴会夺取全国政权的模板，也是苏咏霖实践自己的政治构想的试验场。

这里的复兴会员们兢兢业业，勤勤恳恳，非常努力地把原本局势混乱的海州治理的非常妥当。

他们用的方法也非常传统，就是从基层开始，一个村庄一个村庄的建设，一个乡一个乡的建立，把全州所有人口登记在册。

最后不仅控制了县府，也最早建立了县级司法分局，还建立了县级复兴会支部，每一个县都按照苏咏霖的政治构想完成了建设。

县府主导行政，司法分局主导法律事务，而由于所有职位担当官员都是复兴会员，所以县级复兴会支部则负责对他们所有人进行监督，同时也要负责当地的复兴会员的发展。

海州五个县全都建立了这样的班子，并且顺利的运行起来。

运行了一阵子，没出问题，反而出了不少成绩，于是，苏咏霖挑选了最优秀的郑成弘担任州刺史，在州府内也全部复刻了县府的政治配套。

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