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元龟元年（1570）1月6日。

雨秋平回到领地后，摆在他眼前的第一个难题，就是雨秋家今年的预算问题。

在去年由堺町、石山町、河内和泉商人组成的国会草创时，由于宪法、各项税收法都未完善，再加上三好家卷土重来的威胁一直笼罩在他们上头。因此，对于雨秋家提出的各项预算，无论是维修枫叶山城、打造军备、在枫叶山城周围建造防御工事、练兵所需要的军费还是其他预算开支，国会基本上通通批准了。

然而，经过了将近一年的磨合，国会商人的胆子也大了起来。春耕在即，三好家和织田家集结在近畿的部队纷纷散去，战争的威胁也消失不见。没有了生死存亡的危险，商人们贪婪的本性开始逐渐暴露。国会在年前修改了有关税收和贸易的条款，进一步放宽了其中对商人的限制，也降低了税收。去年，商人们担心如果不给雨秋平足够的税收，根本挡不住三好家。可是今年他们的心态就发生了变化，转而开始为自己谋利了。

在这样的情况下，当雨秋家的财务总管濑名氏义向国会提出元龟元年的第二季度的预算时，就遭到了国会的拒绝——这还是国会第一次直接否决了一个季度的总预算。他们觉得雨秋平花的钱实在太多了，商人们拒绝批准。预算到不了，雨秋家如同被束缚手脚的猛兽一般，空有干劲却无能为力。迫于无奈之下，雨秋平只能和濑名氏义、富田信广、增田长盛等人重新制定了新的预算，把常磐备扩军和兴修水利的预算通通砍掉了，只剩下维持基本防务、常磐备日常训练等基本开销。

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