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【一国两制】

契丹建国，韩延徽居功至伟。

当时，很多汉人为躲避战乱而逃到草原，被契丹收留。但是中原人普遍有着根深蒂固的乡土情怀，无时不刻都在思念故乡，加之气候环境、生活方式、文化差异等客观因素，导致塞外汉人经常逃归。连韩延徽都要开小差。

汉人的逃归虽然不能上升为政治问题，却也是非常严重的人才流失、生产力流失，对契丹的损失是无法估量的，而耶律阿保机对此却是束手无策。

述律平提醒他，中原汉人问题当然要咨询资深中原顾问韩延徽啊。耶律阿保机茅塞顿开，立即找韩延徽商议对策。

韩延徽没有辜负契丹人的信任，他提出了一个非常具有前瞻性的解决方案，那就是“胡汉分治”。

即以契丹法约束契丹人，而以汉人之法管理汉人。

于是，在契丹统治区，同时存在两套管理体系。以契丹为主体的游牧民继续遵循游牧法则，汉人则保持中原礼法。契丹在政治上设置“两院制”，南面官（中原农耕系统）、北面官（游牧系统），双卡双待。

这样一来，契丹民族可以保留草原文明的勇猛彪悍，血性善战，不至于过早地因被汉化而迷失自我，同时又可以充分利用中原文化的先进生产力。胡汉分治，兼具其利。

在契丹的征服扩张中，契丹人很注重对劳动力的掠夺，“人口”是其重点掠夺的战略资源。例如在对室韦、党项的作战中，就大量俘虏对方人口，然后将其迁入契丹腹地，分散编入户籍，使之成为“契丹人”，然后在被征服的土地上兴建城池、街道，再把汉人迁入，用以填充。

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