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打天下容易，治理天下难。

罗青山梳理了很久，终于拿出一套方法。

这天为何会乱？

活不下去的人，听从野心之辈，对原有的王朝进行冲击。

这是其一。

其二，宗门士族掌握了资源，形成了垄断阶层，欺压百姓。

其三，山高皇帝远，信息传递能力太差，交通不方便。

罗青山想要统治玄黄本土，首先要解决就是贫困、阶层、交通三个问题。

将整个世界纳入罗府的统治版图内，不解决三个问题，他斩杀了这些大公，吞并了这些疆域，最后只会引发更大的动力。

铁山岛很久之前就针对人才方面进行教育，只是，起步太慢，无论思维观念还是素养都达不到要求。

罗青山才无奈地接受原有体系的统治阶层，让他们很难维持百姓阶层的稳定。

首先，就是建立政权机构问题。

确实是如今最大的问题。

铁牛不堪重托，尽管这四年来，在下方参与了诸多斗争，已经成熟很多。

可是想要统治如此庞大的帝国，他能力显然不足。

“让我当皇帝，非我本意。”

“不过，确实需要人当名义上的领袖。”

“至于如何统治这帝国，选一批能臣当职业经理人即可。”

罗青山根据现代化社会设计一套管理阶层，强化法律，淡化个人影响力，准备开始实施。

首先就是组建内阁，所谓的皇帝只是领袖。

内阁选拔一批罗府中的能人上位，再根据他们的职责，编制了岗位手册，培养他们上岗。

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