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中平六年九月，董卓强行迫使幼帝来到嘉德殿内，他又号召朝中文武百官，齐聚一堂！

见朝中文武公卿皆如约而至，静待时机成熟以后，董卓在邬文化和牛魔王两位猛将的护卫下，大步迈至殿中央，只见他视皇帝如无物，背对着幼帝，环视殿中百官，而后其从腰间拔剑而出，置于手中，满脸戏谑的看着众人，缓缓说道：“天子无才无能，不足以庇护大汉王朝的江山社稷。如今我有策文一道，正好可以放在此时宣读，还请诸位公卿洗耳恭听！”

董卓遂命女婿李儒走至自己身旁，宣读此策曰：

孝灵皇帝，早弃臣民；皇帝承嗣，海内侧望。而帝天资轻佻，威仪不恪，居丧慢惰：否德既彰，有忝大位。皇太后教无母仪，统政荒乱。永乐太后暴崩，众论惑焉。三纲之道，天地之纪，毋乃有阙？陈留王协，圣德伟懋，规矩肃然；居丧哀戚，言不以邪；休声美誉，天下所闻，宜承洪业，为万世统。兹废皇帝为弘农王，皇太后还政，请奉陈留王为皇帝，应天顺人，以慰生灵之望。

大概意思就是说幼帝即位以来，个性轻薄不庄重，缺少威严，居礼轻慢，德性恶劣，有辱皇权。而皇后教导无方，没有***样子，再又干涉朝政，搞得朝廷之上乌烟瘴气；相比起幼帝来说，陈留王德才兼备，谨言慎行、美名远扬，适合接续汉室皇权……

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