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距离燚都一役已有半年，泉国征服万山也有一月有余，因为兽潮侵袭，原本应该镇压西域的百怒不得不回到燚都主持大局，留下国相燕甘驻守刚刚占领的国土。

而万山也没让他失望，接手后第一天就是在大小官职处任用万山人，而自己手里又有压制住他们的底牌，让其抚平民众心态，施仁政，休养生息，而对于顽固的残余势力，燕甘则是不厌其烦的分化，击溃，招安，诛杀。

并且随着一道能让百怒连连夸赞的条例发行，竟让万山诸多百姓主动放弃自己赖以生存的家园，主动向泉国西域靠拢。

这条例共有三条。

第一条围绕泉国“收复”万山顺序，第一座戈尔菲托城，城内原住民免去十年税收，且主动与泉国人联姻者，赏十金，赐牛羊五匹，且子女可由帝国直供至武侯关求学，学费全部由帝国提供。

后续几座城池燕甘以归顺早晚为由，逐个减少了优惠福利，但也吸引了不少人前往这里，安家生存。

第二条则是将数名万山王室成员圈养在一个庄园里，数百美女，珍馐美膳不断。而万山百姓如若想要见到这些人，支付50金便可入内，让他们见识到万山王室都已经沉沦，便可慢慢放下复国的念头。

第三条则是招安绿林，万山国地势山脉居多，而民心向武，自然产生了不少山贼匪乱，而燕甘深知泉国正是用兵之时，如若用万山平民或者那些投降的军队出击，定会让万山遗民寒心，而这些匪乱，赐予他们名号，首先他们必会抱着感激的心态，为泉国肝脑涂地。

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