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天夏启动如此大规模的基建工程，动用如此天量的资金，凭借国家本身的财力，自然是不行的。

认真说起来，天夏目前根本没有什么财政收入，不但没有什么收入，还欠了林睿300亿美元的债务。

不然,别说完成首府“夏邑”的填海造陆工程，连维持政府运转的基本资金都没有。

另外，天夏首府刚刚完成了命名工作，林睿亲自起名“夏邑”，也可称为“夏邑市。”

……

没有林睿支持，别说填海造陆工程,连夏邑的建设资金都没有。

他也不可能直接借给天夏2000多亿美金，虽然这对他来说不算什么,但还有更有效的方法。

经过智囊团的讨论，为了进一步加强对天夏的掌控，提出了另一个方案。

林睿和天夏合作，共同进行填海造陆工程，天夏提供岛礁，林睿提供资金。

岛屿的所有权林睿占64%，天夏占36%，主权仍然属于天夏所有。

如此一来，填海造陆的事完全由林睿来负责，天夏只需提供岛礁，便可获得填海造陆后，面积扩大几十上百倍岛屿的36%的产权。

未来有了经济收益，不但免费获得了一个稳定的资金来源，更不必承担了天额的债务。

不然，以天夏的财务状况，2000多亿美元的债务，猴年马月才能还得清。

这样一来,还有一个好处，林睿对天夏的掌控更深入和全面了。

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