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现在甘肃的老百姓都饿到吃树皮了，刘封不觉得对方可以撑到自己拿下东南各省，况且为了回复甘肃的生产，刘封还必须要将甘肃流散在各地的老百姓召回来，要不然甘肃根本没有足够的人口参与生产。

“甘肃沃土不少，放着不耕种太浪费了。”刘封抓起一把泥土，土地干了些，却黑得发亮。

“是呀，微臣的老家在秦国的时候便是一片沃土，秦国若不是凭借着关中和陇西两处沃土，根本无法变法成功。”

看到甘肃老家变成如今这幅模样，田嘉也是万分痛心，如果能够拯救甘肃，将这人间炼狱般的甘肃恢复成塞上江南，田嘉觉得自己百年之后也有脸面去见自己的先祖了。

“不如借粮吧，陛下。”田嘉所言点醒刘封，他猛拍自己的额头，该死，自己竟然忘了还有这一招。

“田老，你提醒朕了。”刘封经由田嘉提点，这才想起了后世国家要进行什么大项目又苦于没钱的时候，通常会发行国债来凑齐资金，这样一来，不仅顺利凑齐了钱财，老百姓也能获取一定的利润，简直一举两得。

“朕打算成立一个部门，就称之为大汉银行，专门负责发行国债、储蓄和借贷。”

这是刘封参考现代银行建立起来的部门，因为现在大家的钱都放在私人钱庄里面并且换成了银票，而这些存放的钱无法产生任何利息，又让私人可以拿着大家的钱去借贷，这样一来等着拿着别人的钱去挣钱。

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