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草原原先柔族部落的地盘半个辽州面积那么大，辽州官府发布了移民公告，只要肯去草原的民众，可以免费得到一大块靠近草原水源位置的土地，草原上本身就地广人稀，辽州官府肯定不可能把移民安置到远离水源的地方，最先划分的土地就是靠近水源的优质土地，不管是建立牧场还是直接开垦成农田都是很不错的选择。

而且以辽州农业技术水平，辽河的源头也是大草原上大雪山，辽河大部分也穿越原柔族部落地盘，这也是柔族可以在草原上繁衍生息最大的原因。

辽州官府早就对柔族部落地区有所规划，建立多少城镇，多少农村，开垦多少农田，开设多少牧场，养殖多少牛羊马，这些都是经过计算的，不是乱来的，这个世界没有任何人比叶桓更懂生态平衡的了。

辽州官府手里虽然还有数量可观的官田和军田，但是这些田地都是叶桓需要为有功之士准备的，不可能把它们分给其他地方源源不断迁移到辽州的民众，那么新占领的柔族部落地盘就是一个安置移民的好地方。

对于那些因为活不下去而来到辽州的民众来说，虽然不能在辽州得到田地，不能在辽州安居乐业，但是柔族部落已经是辽州的地盘，那么在到柔族部落草原上去也不错，毕竟去了就有免费的土地分。

什么东西对老百姓最重要？或者说什么东西是老百姓最为看重的？土地就是排在第一位，没有什么东西是比土地更让老百姓心动的了，只要能拥有一块属于自己的土地，那么不要所去草原了，就算是去万里之外的极北之地也会有人冒险去的。

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