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公元881年正月，唐僖宗的车驾自兴元出发，准备前往成都，陈敬瑄获知消息后，赶到鹿头关（德阳市境内）迎接唐僖宗。唐僖宗出发十几天后，到达绵州，东川节度使杨师立前来拜见，寒暄一番后，唐僖宗继续前进。

直到正月二十八日，唐僖宗的车驾到达成都，由于成都没有宫殿，就在节度使府住下，组成临时小朝廷。

唐僖宗在成都安顿下来后，开始大规模的调动兵力，准备反攻长安。他赐诏书给郑畋：“凡军队将士赴难讨贼有功者，可以先行赏赐官职，再后报朝廷。”

这个放权给郑畋授予的官职没限制级别，实际上是没有限制，是代替皇上任免官员。

唐僖宗还寄希望于广陵的淮南节度使高骈，多次派遣使者催促他出兵讨伐黄巢，但这个高骈不知道是此前被吓破了胆子，还是想继续观望，始终不肯奉命出兵。

唐僖宗加封淮南节度使高骈为东面讨贼都统，也颁诏书给高骈：“凡辖区内的刺史及诸将，讨贼有功者，有权可先授予自监察御史到散骑常侍级别的官爵，再向朝廷奏报。”大致相当于从正八品到从三品的官职。

唐僖宗加封的人还不少，枢密使杨复光被任命为京城西南面行营都监。河东节度使郑从谠也加封兼侍中，属宰相级。

凤翔节度使郑畋积极拉拢人，他劝以前的朔方节度使唐弘夫、泾原节度使程宗楚，共同讨伐黄巢，二人也想乱世中分一杯羹，都带兵前来。郑畋奏请以程宗楚为副都统、唐弘夫为行军司马。

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