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宣帝蒙琰在元盛年间经历太多老人的生死，元盛十二年末蒙琰征求海棠园的意见，也正逢第五次大朝会和民情代表大会的召开日期，于是众臣商议呈请蒙琰批准改年号为中华，蒙琰也不知道，这个年号将是他最后一个年号，也是大宣未来唯一的年号。

中华元年三月，蒙琰在两会中提起增设新军，赐名蛟龙，驻地为豫章，蛟龙军以水师为主，这也几千年来第一次出现以水师为一军的情况，水师以往都是各军的附属，如今独立成军，宣帝的态度很明显，就是要靖海。

由枢台提名，海棠园审核，呈报蒙琰御批，而后提请民情院最终确认，以平潭郡侯，原猛虎军水师指挥使夏文宇为蛟龙军主帅，以神鹰军水师指挥使昌邑县侯郭斌为辅帅兼领福州大将军，这也是二人在豫章战事之后第一次见面；原白衣帅府水师指挥使栾正泽为副帅兼领豫章大将军；衡山伯卓洵为参帅，卓洵归附后亲至成都向韩国公卓白陵认祖归宗，归附在成都卓氏一门；南昌伯杜预为督帅兼领庐陵大将军，蛟龙军以水兵为主，陆战兵为辅，共计十二万人。

虽然豫章战事已是十多年前的事情，但是这样的任命确实还是让人惊讶的，蛟龙帅府五人组，有四人都是原楚军将领，不过也正是此举让百姓和官员更加信服蒙琰的肚量。

杜氏一族唯一可惜的就是杜三郎杜信了，督查院判了他十五年牢狱，即便杜衡、杜预和杜俊以爵位请求减刑，督查院以国法拒绝，是以为国法最严已是大宣的体制了，虽然民情代表大会给予了陛下每年可发三道中旨，但杜氏兄弟没有再去宫城内求情。

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