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田靖走后，献帝先后召见了太尉杨彪，前将军董承，大将军曹操等一干重臣。笔｜趣｜阁ｗｗｗ。ｂｉｑｕｇｅ。三日之后大朝会上，献帝一连串颁布了一系列的圣旨：正式迁都许县，以许县为都城，洛阳为陪都。前将军董承不在担任卫尉一职，提升甄城太守程昱为卫尉，调原卫尉人马至许都担任皇宫守卫之责。从羽林军中挑选优秀人才担任天子武术侍从，陪天子习武。调羽林军中优秀将官补入卫尉军中任职。许都城防交由北军负责，调北军五校入许都守城，另外提升原颍川都尉李典为中垒校尉，从颍川郡兵中选择三千五百健卒为中垒校尉麾下兵马，以后许都城防由这七千人未定员。提升皇甫嵩之从子皇甫郦为执金吾，原执金吾麾下人马全部更换，从各重臣家中家丁中和原许县中差役和小吏中挑选。执金吾只承担治安之责，不再负责城防守卫一事。

献帝宣布了一系列命令之后，不管是杨彪一派还是曹操一派都没有提出反对意见，百官之中再笨的也知道这是献帝提前和他们都商量好了的事情，所以谁也没有蠢到这个时候出来唱反调。

献帝见无人反对，长出了一口气，然后说；“原执金吾伏完负有洛阳防务之责，却因为御下不严而至洛阳城破，深负朕之所望。今虽已罢官，但是却不能赎其罪过。洛阳既然是陪都，那么必要的城池还是必不可少的。朕决定任命伏完为洛阳都尉，专司洛阳的城防营建工作，让其将功补过。”

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