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嬴政漠然道：“你对官制有何看法？”

他饶有兴趣的看着秦落衡，对秦落衡提出的想法，眼中充满了感兴趣之色。

秦落衡道：

“朝堂官员，五年一任期。”

“三公九卿之职，每人至多任职两届，即十年，除特殊情况，如战乱，亦或者有要紧之事需延认，不然，都不允破例。”

“此外，设置一定的年龄限制，到龄自动退下。”

“虽然这条规定有些不近人情，但也是必须要定下，人力终究是有穷尽之时，有些朝臣，以往的确很有才能，但年岁上去，体力、精力都会大幅下滑，对政事处理也会越发力不从心。”

“也有部分官员有王佐之才，但因为出身的缘故，穷其一生，才堪堪晋升到朝堂，眼瞅着能位列三公九卿之职，却因为年龄的限制而只能隐退，这些情况都是会出现的。”

“但规矩就是规矩。”

“朝廷只能给与厚待，但不能随意变更。”

“唯有如此。”

“朝堂上下有了流动，地方官吏有了切实的晋升空间，再也不用数着位置等时间了，此举也可大大提高官吏的积极性，不至于让官吏因为看不到希望，而日渐消极懈怠。”

“此外。”

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍！”

“朝廷的文臣武将，特别是高层的官员和将领，一定要有基层实际工作的经验，眼下不少功臣子弟已进入到了官场，但他们因为家世的缘故，一开始便直接成了郎官，随后当了几年近侍，便直接一步登天，进入到了朝堂任职。”

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