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上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。法令滋章，盗贼多有。

在黄老无为影响之下，汉朝初年，修改严厉的刑法，改为宽松的刑法，废除法律繁杂之文，改为简约朴实的条文，法网宽得能漏掉吞舟的大鱼。

为能安稳民心，恢复生产，刘襄登基以后并未对原有的治国策略大幅改动，只是加大了朝廷对农业的支持力度和引导百姓形成赛马之风。

随着河朔大捷，刘襄也随之打算改变原有的治国策略。准备推行盐铁官营，与民争利，使得大汉能够持续的对外作战。

派酷吏郅都打压不法豪强大姓，迁徙流民罪犯戍边，就是他准备进行盐铁官营的前奏。

“陛下！陛下！陛…”

一名小宦官捧着奏书，大惊失色的闯进了温室殿。

“何事如此慌张？”正在批阅奏折的刘襄眉头一皱，抬头看向小宦官。

“陛下，此为临淄郡郡守弹劾朔方郡郡守之奏书。左丞相与郎中令率领数十名官员长跪宣室殿外，大喊冤枉！宫门之外有数百名百姓聚集高喊冤枉！”小宦官吓得跪地不敢抬头。

“下去吧。”刘襄摆了摆手说道。

“是。”

“北宫，宣周阳由。”刘襄并没有第一时间打开奏书，而是让北宫伯子去唤另外一名酷吏。

“是。”

待北宫伯子离开后，刘襄翻开了左垣弹劾郅都的奏书。

“臣临淄郡郡守垣冒死以言关内侯都之过：都至临淄，臣以礼待之，出行此陪同。然其薄情刻薄，依仗陛下恩宠，办案独断专行。”

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