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不过，眼下大唐人口贵乏，兵力有限，现有的兵马除了要拱卫长安城的安全外，还要维持各地的安定，以及边陲的屡屡侵犯，所以没有那么多兵马投入到岭南的农耕事业当中。

所以要发展水稻种植业，还是要以已经安定的地方为先。

毕竟，已经安定的地方不会出现重大的变故，也不会产生太大的滋扰，朝廷只需要派遣一些懂得种水稻的人下去，引导百姓们去种水稻，并且将可以开发的水田全部开发出来，就能让大唐的粮食翻一翻，甚至更多。

所以现在完全没必要耗费大量的人力物力去开发岭南，去引导、奴役那些土人帮大唐种田。

诚如冯智戴所说，土人的性子是天真烂漫的，并且已经过惯了无拘无束的野蛮生活，任何改变他们生活习性的行为，都会遭到他们疯狂的报复。

所以大唐要引导、奴役那些土人帮忙种地，就必须派遣一支能挡得住毒虫和瘴气侵蚀的大军，以犁地的方式将他们从山里驱赶出来，然后再用对待奴隶的方式，将他们打乱、整编，编成一批批的农户，去开山垦荒，照顾农桑。

在这个过程中，大唐不仅得派遣大量的兵马盯着他们，还得派遣大量的官吏去教导他们。

大唐的将士们还得时时刻刻防着他们突袭，防着他们暗杀，防着他们暴动。

在整个过程中，大唐要付出很多，也要耗费很多时间。

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