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公元235年，四月，春末之际，天气愈发晴爽，刘禅从长安回驾成都，北伐各部大军也按杨仪所制定的计划陆续回师。诸葛亮安排完关中诸郡的短期任务后，也在刘禅的车队内，随他一起回成都。

没错！诸葛亮接下来还要回到关中，去实行他的东征战略。这次回成都主要是因为朝中将要追封老刘庙号以及关、张、赵等人的谥号，身为上丞相的他若不回朝的话，颇有不妥。

车驾缓缓前行，内厢诸葛亮正为刘禅阐述他东征战略最为核心的一部分，即治理关中的计划。

小案几上，一副关中水利舆图摆在其上。

诸葛亮用羽扇指图，分析说道：“启禀陛下，自从前汉王莽乱政之后，关中水利多有废弃，后汉虽使大汉中兴，但其迁都洛阳，关中未似前汉大力修缮水利。加之董卓乱政、郭李之乱，关中仅有漕渠水利皆被其有所淤废。”

“后逆魏虽定关中，但多以关中为军镇之所。除京兆尹外，二郡太守目光狭隘，少有顾及地方民生之事。是故关中水利除被司马懿所修成国渠之外，并无大的变化，郑国、白公、龙首等渠皆未修缮。”

诸葛亮将袖口之内的公文掏出，摊开放在案几上，说道。

“今我大汉若要以关中为东出之地，需如汉中般兴修水利，灌水于田，使土地肥沃。耕种数年，足以让粮食丰足，百姓安居乐业，户籍增加。又可为大军东出，粮草所用。况且朔方都督府若欲安北地、上郡、西河数郡，若无充沛粮草转运，恐难以为继。”

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