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十二月，成都。

时入冬季，成都天空上飘扬着小雨，时不时还伴随着一阵刺骨的寒风，让巡视宫殿的侍从忍不住打个寒战。

宫殿内，刘禅正专注地浏览奏疏，手中的朱红笔时不时在奏疏上批阅，很是忙碌。

年关将至，各州郡上缴的稻谷、巾帛也随之到账，中央朝廷也开始了为来年各部门的预算进行盘算。需先挤出明年十二万大军征讨南阳的额度，然后就是官吏的俸禄，剩余的财政才轮到中央及地方的各项开支用度。

连续两年出兵十余万人的大规模战事，让蒋琬本来不多的头发又掉了些许，这也许是他担任尚书令的代价。

大汉北伐之前，诸葛亮未让出尚书令之时，每年的军费都是由诸葛亮打理。而等到蒋琬继任尚书令开始，每年的军费、粮草全部改由蒋琬支出打理。

今年东出河东，大汉徒劳无功，半年间十万大军人吃马嚼，就花费了近200万石粮草，而这200万石粮草几乎是郑国渠灌既的四万余顷良田全年产出，若是只计算百姓上缴的赋税，200万石粮草几乎是要二三十万顷田地所上缴的赋税。

还不包括留守国内的州郡驻兵，若是再加上大汉五万多名各级官吏支出的俸禄，留给大汉用于各级政府部门的开支几乎所剩无几。

明年出征南阳，兵出十万，按照以往惯例，大汉至少要预留半年的粮草作为预算不能动，即二百余万石粮草。

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