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“陛下，去岁雍州刺史杨戏奏称，因我陇右安稳，西陲边疆多雪，羌、氐部民家畜多有死伤，归降我大汉国境之民当有三万之众。今陇右虽地广民少，但良地却是不多，只得将其安排到生地。”

“今下杨刺史不知将羌、氐安排至何处方便，不知是将他们拆分到陇右腹地各郡县，还是将他们集中安置。若迁至陇右腹地各郡县，他们有数万人，十余年后，人口滋生，将会成为心腹大患。后汉羌乱，当引以为戒啊！”

费祎手拿着笔，对着纸张写写画画说道：“若是将他们集中安置，恐怕又如南匈奴之事，盘踞我大汉国内，难以汉化啊！”

大汉百废待兴，所处理的事务远胜过往，刘禅不得以时常召集心腹大臣议事。杜恕握着手中的奏疏，想说什么，却被吕乂抢了话。

“臣在西北治政多年，窃以为论汉化难易。氐人最易，羌人次之，胡人最难。现如今羌、氐人归顺，乃是令其不可作乱之机。臣以为可将他们拆分为诸部，将他们集中安置河湟之所，设为郡县，以为教化之用。”吕乂建议说道。

“河湟之所并非不可，河湟水草丰茂，可为农耕，亦可放牧。建屋居住，编丁入伍，可御河湟羌人袭边，又可充实边疆人口，是为妙策也！”关兴称赞道。

羌、氐人也有不同的派系、种族，这些归属大汉的羌、氐来自武都一带，他们居住在山区。若把他们扔到河湟谷地上，他们需要为自己的生存与河湟谷地的人厮杀搏斗，为大汉开拓在河湟谷地的领土。

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