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北平。

铁狮子胡同3号。

日军华北方面军司令部。

司令官冈村宁次大将正在会议室召开会议。

参会的有第一军司令官岩松义雄中将、驻蒙军司令官甘粕重太郎中将，以及方面军的参谋们。

一众鬼子军官正襟危坐，冈村宁次锐利的眼神扫了一眼众人：

“诸君，在你们面前的，是《治安强化运动》方案。”

一众鬼子军官便拿起面前的文件夹看了起来。

十多分钟后，鬼子军官们纷纷放下文件夹，眼神中皆透着些许惊讶。

上一届司令官多田骏实施的“囚笼政策”可以说是彻底失败了。

新上任的冈村宁次调整了政治和军事策略，提出了这个《治安强化运动》方案。

原本多田骏的计划是，在囚笼政策的基础上，对敌后抗日根据地实行军事扫荡为主的方针。

而冈村则是提出，发展大力扶植、利用汉奸和伪军，日伪合作，对华北敌后抗日根据地进行“三分军事，七分政治”。

把“治安肃正运动”发展为“治安强化运动”。

在治安区，也就是日军占领区，大力建设日军机关，使占领区的老百姓遵守法令。

而治安区的日军兵力尽早的从占领区撤出，向准治安区，也就是游击区域推进。

同时日军不得在占领区滥杀，发展文化和经济，使居民安居乐业，促进亲日反共形势的发展。

对治安区推行奴化政策，准治安区以蚕食为主，施行恩威并施的怀柔政策，而对未治安区，也就是八路军占领区，继续实施三光政策。

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