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安排好了一切,已经是万事俱备,只欠东风。
只不过,随着东风一并而来的,却是内阁几位大学士,还有礼部尚书邝埜。
首辅曹鼐开门见山道:“皇上,出巡漠北乃是大事,需经朝议而定,岂可下中旨?”
所谓中旨的说法,本源自唐朝,指的是未经中书门下而由内廷直接发出的敕谕。
通常来说,圣旨是朝廷正式下达的诏书,需经过皇帝与朝廷共同认可,方才生效。
唐宋时,最大的权力机关是中书省,到了明朝,朱元章废除中书省,自己把皇帝和丞相的活一并兼了,到了永乐朝,朱棣实在干不动,又不敢轻易废除祖制,于是偷换概念,将部分工作下放到内阁。
至仁宣时期,内阁三杨的权势与日俱增,逐渐发展成为新的中书省。
因此,明朝的圣旨由内阁拟定,司礼监加印,方才生效。
如果是皇帝要下发圣旨,必须经内阁决议后方可拿到司礼监加印,这个过程叫做票拟。
大致的流程就是内阁几个人投票,谁赞成,谁反对,最后看结果,是否通过。
若顺利通过,继续走流程便是了。
不过,还有一种可能,就是投反对票的人占多数。
如果出现这种情况,内阁会将圣旨和票拟结果封起来,给皇帝退回去,称之为封还。
换言之,皇帝并非想下旨就下旨,也得看人家内阁是否通过。
每一份圣旨,都必须经过朝廷的备桉,并且有内阁大学士的附署才具备法律效力。
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