由旦至暮，崇政殿中宰辅们依然给赵顼一个满意的结论。

因为收复罗兀城，夺取横山，虽是种谔的一力主张，但受到了新党的全力支持。王安石、吕惠卿都对此投了赞成票。到了这个时候，半点也不能退让。

吕惠卿始终坚持着他的观点，已经得到的罗兀城不可放弃，而失去的丰州更要将之收复：“丰州城余粮不多，西贼盘踞城中，是坐吃山空，来年开春必然粮尽。而同样的道理，河东、河北对面的辽军，也不可能一直驻扎在边境上。等到明年正月，辽主就要起身北上，将捺钵移往鸭子河，设头鱼宴镇服女真诸部。到时候，就可以一举收复丰州。”

“难道要放着邕州到开春才去援救？”冯京厉声质问。

“只要调动荆南兵将，就能稳住广西局势，击退贼军。”吕惠卿说道：“等到明年开春，再发遣天兵，吊民伐罪，便可一举平灭交趾。”

“江东盗贼蜂起，江西也难安稳，潭州守军如何能轻动？”

这就是为什么到现在也没有得出结论的原因。天南地北的困局，现在成了一个死结。

想要解决交趾，就必须调派大军。想要将调派大军，必须缓和了北方局势。这样才能从陕西、河东、河北腾出手来。否则有辽国、西夏虎视眈眈，赵顼怎么也不可能从北方调兵离开？京营禁军，也是要随时防着契丹铁骑南下，同样不可轻动。可是要缓和北方的局势，就必须在鄜延路上做出退让。

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