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话说罗公开篇明义，把自周至三国归纳为“天下大势，分久必合，合久必分”；结尾处又把三国归晋归结为“天下大势，合久必分，分久必合”，并把致乱之由推究于东汉末年桓、灵二帝，把天下一统之基归功于晋帝司马炎。其实，致乱之因乃“冰冻三尺，非一日之寒”。刘秀战败王莽，于公元二十五年建立政权，迁都洛阳，为汉光武帝，史称东汉，又称后汉。又经十一年平叛戡乱，于公元三十六年恢复统一后，树立“天地之性人为贵”的治国理念，采取一系列措施，如十年连下九次诏命解放奴婢，释放囚犯。对于拘留奴婢不释放者，按“掠卖人口”严厉治罪。光武帝时，减少郡级地方行政单位十个、县级地方行政单位四百个，中央也裁减了许多机构和官员。在地方官吏中出现了像洛阳县令董宣那样不肯向恶势力低头的硬脖子县令，使“光武中兴”统治时期呈现出经济好转，社会安定之局面。引《史歌》为证：

“天地之性人为贵”，减少苛政免民怨。

废除繁琐酷刑法，促使社会逐渐安。

十年连下九次诏，解放奴婢释囚犯。

拘留奴婢不释放，“掠卖人口”治罪严。

炙灼奴婢法治罪，杀害奴婢罪不减。

湖阳公主刘秀姐，杀人奴才藏府间。

董宣洛阳一县令，抓获处死执法严。

公主哭诉光武帝，命宣叩头缓局面。

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