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这回立***可是不敢再磨蹭，即便有磨蹭王者司马光的加入，在大庭长的指导下，他们很快就拟定出一部动员法。

这部法拟写出来后，富弼、司马光他们是既觉满意，又觉惊讶，因为他们没有想到，这小小一部动员法竟然写了三十多页纸，要是再写下去，都快赶上之前的《宋刑统》。

因为整个过程，都是张斐提问，他们解答，一问一答，越写越多。

这里面包括战时的交通管制条例、粮食管制条例、生产管制条例，以及战时契约条例。

又包括征用、征召、使用、修理、储藏、消费、迁移、转让，等等。

其中最最最重要的特点，就是契约。

所有的一切，都必须要以契约为凭证，而契约都是规范好的。

假设你要征召民屋，你就必须带着那份强制性契约，去让百姓签字，然后直接征用。

战时契约条例，是不需要遵守契约原则。

没有自由，没有自愿。

但是，你有凭证，凭证上面就包括补偿，你可以拿着去官府要钱。

虽然这实际上就是战争动员法案，但最终取名为《国防动员法案》，这也是考虑到百姓的感受。

因为大多数百姓认为战争跟我没有关系，我只想好好的活着。

这「国防」二字是非常关键，有此二字，就可以解释为我们是保护国家，是保护自己，以此为由，再引用了法制之法理念，阐述为什么国家、君主在最前面，故此这部分法案的抬头，富弼还亲笔写了一段话，阐述整部法案的最终目的。

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