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隔了一天，卢益和许景衡就到了，李光和王彦立即知道杨志不是在说敷衍的话，而是杨志另外有打算；因为和金国的战争，双方前线交战的地带大部分时间政府都是处于瘫痪状态，杨志想到的就是厘金，一种临时筹款方法，可以随交战区域的变化因地制宜，增加收复地带的税收。在杨志来之前，众人商议过，盐、茶、粮食、战马、铁器等军队物资除外，对于民用物资进入收复地区征收两次税，每次为商品价值的百分之一，贴补当地官府收税。

现在可以作为试点的只有怀州、开德府和曹州，杨志和吕颐浩都不赞成重税，但是担心比例过小，收入还不如原来王彦设置的关卡，那就会带来一系列的负面影响；另外就是王彦和李光有没有这个能力来掌握节奏，转运司不可能另外安排人来处理这件事，地方上收厘金，要在执行过程当中不断调整和改良，人事权力必定会下放到李光、王彦这些大员手中。

否则税官要是弄点手脚，厘金就不能为地方上所用，转运司变成了一个查账的单位，地方上的局势会不会失控。权力这个东西就仿佛毒药，放下去再收回来很难，并且一个地区影响一个地区，很容易形成地方上的半独立，所以杨志没有急着托出自己的底牌，就像吕颐浩说的那样，要慎重。

王彦的举动让杨志对于原先的设想抱着更深的怀疑，他可不想给自己和赵楷另添麻烦；一行人带着不确定离开了开德府，到达曹州；杨志意外地发现曹州兵马都监徐文和代知州范世延相处得却十分融洽，范世延的能力也相当惊人，在曹州发现了铁矿和煤矿。范世延有些无奈地说：“这些都是当地人的发现，可是我现在和他们一样担心，铁矿要是开采出来，金军会不会打过来，润州会不会把这块地区划走，那样我们就成了替他人做嫁妆。”

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