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杨志考虑的还是屯田，杨岳、李横的任务就是解决这一点，汉武帝元狩四年，卫青、霍去病大败匈奴以后，汉军度过黄河，自朔方郡以西至令居，调动六万军士修渠开田，此后西汉政府先后利用六十万人的“斥塞卒”边戍守、边屯田。杨志目前没有那么多人，但是相信随着时间的推移，会吸引更多汉人、党项人、吐蕃人定居，恢复大部分唐朝的军州。

石摩劼晓得那是另一个难题，人口一直是陕西各路发展的瓶颈，叶梦得也因此对这次的屯田忧心仲仲，以往杨志主要是屯田营来负责屯田，可是这次杨志是准备以陇右八营的剩下人为骨架，更改为屯田八营，加上原本三万屯田军改为六营，一下子就是十四个营，按照以往的做法就相当于最后要扩充到七万军队，叶梦得自然认为是增加了陕西的负担。

石摩劼问了一个自己关系的问题：“先后跟过来的几万家属怎么办？”

“那还能怎么办？”杨志明白石摩劼想要问的东西，明确地说：“已经离开屯田营那些将士的家属，看他们自己的意愿，可以去亲人所在的城池，可以在秦州和陇州各县安置，也可以随着屯田各营居住；还在屯田营的将士，家属依旧跟随家人走。你是不是担心这个做法会冲击蕃兵的热情？”

大宋能招募各种各样的蕃兵，就是因为给蕃兵足够的良田或者草场，所以杨志扩充的计划一出来，不管是陕西的叶梦得还是人在太原的吕颐浩都表示了担忧，毕竟定北军还在扩充官府的牧场，转眼间陕西的土地就变得紧缺起来。

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