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“朕从不相信道德能够约束别人，要想长久的维持秩序、澄清宇内，必须要依靠合理的制度。”袁术沉声道。

“商人于国而言是必不可少的，尤其是我大楚如此兴盛，地域宽广而又物资富足，将来疆域扩大就更加需要商人的协助了。世家虽好但也有其局限，商人隐患颇多但却也有其利。若无商人，我大楚慢慢就会变成一片死水。”

“陛下打算如何规范商人？”贾诩问道。

“其一，商人不可沾权，这是最根本的。为官不商、为商不官，商人绝不能沾染任何权利，但凡有官商勾结的情况，严惩不贷。”

“其二，我大楚商人分国商、官商和普通商人三种。可在此基础上再次细分，明确其权利和待遇。影响力大的商人可以予以优待，对其进行扶持和方便，放开对其的一些限制甚至予其子孙以相应的荣耀和保障，以安其心。但同时，其税收比例须得加强，而且作为商人代表。也应规范其言行，虽不可苛责，但却也不可让其行有伤德行之事以污商人、乱民心。若有行事恶劣者，剥夺其相应身份，令其数代之内终身不得从商。”

“对于刚起步的商人或者普通商人，税收无需太多，但须得加以限制。包括其规模、雇佣人数、行商区域、所涉及行业，超规模者予以严惩。”

贾诩微微一笑：“陛下对商人的要求还真的不低呢。”

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