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其实以海岚现在的实力，只需要依靠他自己一个人，就可以将西海的五大黑帮组织一个接一个地点名枪毙。

但如果只是采取这种简单粗暴的手段，先不说能不能彻底将黑手党势力一网打尽，即便一网打尽，那也是治标不治本。

战争的最终目的终究还是要抢占土地。

就好比古代朝廷讨伐山贼一样。

如果只是杀死那些山贼，而不能把山头控制起来，一段时间的沉寂之后，就会有另一股势力抢占山头成为新的山贼，这便是占山为王。

想要彻底地清剿山贼土匪，就得连山头一起都控制起来。

但是很明显，对于海军来说，是不可能做到把西海的所有黑手党基地都转变成海军支部的。

于是世界政府就做了个折中的计划，由海岚配合着当地的世界政府加盟国，一起颠覆黑手党组织，夺取黑手党地盘的控制权，然后再由世界政府加盟国向世界政府多缴纳一部分天上金，互惠互利。

作为统治着整个世界的组织，世界政府看似风光，其实也很难做。

因为需要管辖的地盘实在是太大了，军力往往是捉襟见肘。

尤其是在大海贼时代开始以后，世界政府的绝大多数优秀兵力全部都龟缩到伟大航路去了，这才导致四海出现了一个又一个的海军败类。

英雄平乱世，乱世出英雄。

但是罗杰这个开启了大海贼时代，开启了乱世的豪杰到底算不算是个英雄，只能说仁者见仁，智者见智吧。

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