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汉承秦制，比如二十级军功爵位制度，这套制度在鼓励秦军士气、提高军队战斗力等方面发挥了巨大作用，汉初期也曾学习。

军民也曾经依照秦制，以爵位分得福利、田地，但是只是过了几十年，这套制度就被放弃了，后来人口繁衍，再加上吞并、扣克，几代帝王更是大肆的批发爵位，这套制度就彻底完了。

不过杨伊此时准备在燕国编户齐民，然后实行这个制度，此时燕国，倒也方便实行这个制度，简单，对民众来说，理解的也容易，甚至可能都曾听说过这种制度。

因此以棱堡为根基的屯田军功结合新法，反响比预料的好，大部分军民都愿意屯田，至于些许地方豪强，没人会注意了，此时燕国南北，数十个棱堡已经打下根基，数万军民士气如虹，随时等候着迎击敌人可能的入侵。

先收归土地，然后再以军功爵位分配，无功者也无妨，可以租用官府的田地。

沮授组织起来也很是井井有条，有战斗力的军民家，就先进行屯田，因为黄巾肆虐，流民也多，强壮流民参与劳动而获得粮食，先规划好，南面先建二十个棱堡，分布在各个要塞据点。

就算将屯田分成几批次来，但是一共十数万的流民，加上数万已经确定的军户，里面的关系别提多麻烦了，招贤令新近招募来的人马，也全部抽调而出，完成此事，直忙的天昏地暗。

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