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“孤有意恢复先秦军功授田授爵制。”

当年战国争雄之时，以魏国变法最早，率先提出“食有劳而禄有功“，不再以“亲、故“而以“功劳“作为赏赐的标准，实际上已经具有了军功爵制的性质。

后吴起在楚变法，“使封君之子孙三世而收爵，绝减百吏之禄秩“，然后用所收减的爵禄“以奉选练之士“，也具有军功爵制的特点。

而秦是推行军功爵制最彻底的国家，秦的军功爵制最典型，对当时和后世的影响也最大。

秦的军功爵制主要包括两项内容：

其一，“有军功者，各以率受上爵“。

这就是说凡立有军功者，不问出身门第、阶级和阶层，都可以享受爵禄；军功是接受爵禄赏赐的最必要条件。

其二，“宗室非有军功论，不得为属籍“。

这是取消宗室贵族所享有的世袭特权，他们不能再像过去那样仅凭血缘关系，即“属籍“，就可以获得高官厚禄和爵位封邑。

这项规定，造成了战国时“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍“的时代特点；军功爵制在新的历史条件下，显示了勃勃生机。

在变法运动的推动下，赵、燕、韩、齐等国也实行了新的任官制度；如：

赵孝成王依据赵襄子时代“功大者身尊“的法规，下令对降赵的韩上党守冯亭等“以万户都三封太守，千户都三封县令，皆世世为侯，吏民皆益爵三级，吏民能相安，皆赐之六金“。

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