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组建地方保安团的事情并没有沈玉泉等人想象的那么复杂，韩云华很早以前就对根据地的防务问题有了决定，所以内蒙古军区辖下的每个县都有自己的县大队和区小队，虽然这个县大队只是营一级的单位，但是韩云华在地方部队下的心血也不少。八路军其他部队的县大队都只能是正规部队的一个补充，最多也就收拾收拾伪军汉奸以及便衣队，同日军的正规野战部队作战那简直是一个笑话。但是韩云华现在想要组建的地方部队可不是单单用来收拾卫军汉奸的，他想要组建的是一支可以同鬼子野战部队抗衡的精锐。而这只精锐部队必须全部使用当地人，也只有对这片土地充满感情的人才能在韩云华所部的主力外出作战时全心全力保卫好自己的家乡。

虽然这并不是一件容易的事情，不管是人员素质还是训练程度，地方部队都是和正规野战部队无法比较的，况且现在内蒙古军区劳动力严重不足，要是军区再从本就不足的男子里面组建十七个步兵团的话，来年内蒙古军区辖下的良田很可能有一部分要变成荒地。

但是这些困难韩云华都已经考虑到了，这段时间全国各地抗日**此起彼伏，而国共双方也是齐心协力，在多个战场取得了较好的战绩，给予日军沉重的打击。而内蒙古军区发展的形势已经受到了全国人民的关注，而韩云华所部表现出来的强大战斗力更是让许多无家可归的难民看到了安定的希望，几乎每天都有许多难民从各个地方辗转来到内蒙古军区的辖区。所以韩云华认为劳动力缺乏只是暂时的，只要军区有足够的粮食和劳动岗位，要多少人都不成问题。

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