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1665年2月22日，荷兰正式向英国宣战，第二次英荷战争于是爆发了

其实，无论是哪儿一方宣战并不重要。因为荷兰与英国之间的战争，早就已经打响了。

第一次英荷战争战败后，荷兰对于《航海条例》如芒在背，卧薪尝胆一直寻求着重夺制海权的时机。德·奈特海军上将在老将特罗普阵亡之后继任成为荷兰海军统帅，他励精图治，改组海军。并重整了海军的战略思想：即认识到单凭护航商船是无法击败英国的。只有改变这种被动战略，抛开商船，以海军主力寻求与英国舰队决战的机会，夺取制海权，才能取得战争的胜利。

在这种战略思想的指导下，荷兰加紧建造大型战舰。至1664年，海军已拥有103艘大型战舰，火炮4869门，官兵21631人。然而此时的英国海军实力已今非昔比了：克伦威尔军事独裁时期对内镇压反对势力，对外远征爱尔兰、苏格兰，并与西班牙进行战争，使得国家背负200万镑的债务。至1660年，由于政界和军界的腐败，欠外债高达100万镑。全年海军拨款仅及海军预算的2/3，造成船只破旧失修，兵士匮薪，士气低落，海军战斗力被严重削弱。

也正因如此，从1664年，一支英国海军远征队占领了荷兰在北美的新阿姆斯特丹，并将其重新命名为纽约开始。英国的挑衅使得荷兰觅到了复仇的良机。

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