明朝内阁真正诞生于历史上的永乐朝，想每战必身先士卒的朱棣都没有朱元璋的超人精力，废除中书省和宰相，事必躬亲无有一日懈政。即使如此也不得不效仿宋朝，设华益殿、武英殿、文渊阁等五品学士，随时以备顾问。

朱棣为了减少劳累也为了巩固皇权，创立了内阁来辅佐帝王，那么体质精力还远不如朱棣的朱高炽呢。

沉重而繁琐的政务压的朱高炽喘不过气来，其次也是为了平衡权利，因六部尚书无一例外皆是出自洪武建文两朝的老臣，必须设立一个新的权力机构来予以制衡。

内阁成立之前，宰相拥有决策权、议政权和行政权，后来经过朱元璋乾纲独断，朱允炆的分权放权，六部尚书的地位大为抬升，曾经宰相的权利被平分下来，大臣隐隐有了能和皇权相抗衡的苗头，因此文臣之所以如此拥戴建文皇帝，也和手中的权利不无干系。

再来设置内阁也是为了抵制靖难功臣的滔天权势，毕竟朱高炽没有其父亲在军中无可替代的巨大声望，幸好徐灏张玉朱能等大将都对他忠心耿耿，行事也很有分寸。

朱高炽在这方面很是动了一番心思，挑选精于分析天下形势和政局见解的翰林院侍书黄淮，代替这方面能力首屈一指的姚广孝。

当然朱高炽并不糊涂，不会因此疏远自己的嫡系，接连点了解缙和杨士奇的名字。算是对徐灏表示出一如既往的信任。

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