当时bǎi xìng 的饮食习惯上很少有人吃猪肉，bǎi xìng 吃肉一般选择鸡、羊、牛肉，但鸡羊的产量小，牛又是农业的必须。而士兵补充每天的体力却是非吃肉食不可。

而相同时间猪肉的产量远比别的牲畜来得大，所以百里无忌在推广番薯种植后，强行扩大bǎi xìng 对猪的饲养。

同时针对可能出现猪卖不出去的情况，为了不伤农，规定由各地黑旗军按饲养成本加一成利进行回收。这样既保证了bǎi xìng 养猪的积极性，同时给黑旗军士兵带来了肉食的保障。

为了顺利地推进以上改革，百里无忌与徐世铭等人商议之后决定，由楚国国库为后盾，向楚国bǎi xìng 提供小额低利息的借贷。凡楚国bǎi xìng 都可在各地衙门申领此种借贷，利息为一成，在收获时偿还，若遇灾荒可酌情减免利息甚至本金。

为了防止各州各县衙门官员贪墨，百里无忌特设置了赋税署，由楚王府直辖，向各州各县的衙门增加相关人员，专门进行征税和发放收缴此项借贷。

自此楚国正式形成了军、政、财三权分离。

此举让徐世铭着实心痛，但他永远都不会想到，也正是如此，百里无忌才能在楚国真正地站稳脚跟。

在黑旗军强大的军力震慑下，楚国用近四个月的时间完成了“清官运动”。

各地出现了大至千余人，少至几十人的暴乱。

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