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阎应元这座祠庙，确实是“奉旨准建”的，理论上来说，谁都可以上祭，自然也包括咱们的辅政王，可是——

第一，不能把“准建”当成“敕建”。

打个不大恰当的譬喻，所谓“准建”，不过是说，给你发张营业执照，从此之后，你可以合法经营啦——较之“敕建”，二者区别之大，犹如民营加油站之于“三桶油”。

政府总理视察“三桶油”，天经地义；可是，跑进路边一个小小的民营加油站，想干什么呢？

第二，一定要了解这个“准建”的背景。

当年，江阴城破之后，屠戮极惨，几乎到了老少无遗的地步，打那儿之后，整个江阴地区，都对清廷采取了不合作的态度，不出仕，不应举，以为沉默的抗议，朝廷百般劝诱，皆无如其何。

直到乾隆二十四年，高宗下旨，准为阎应元在江阴修祠，这个中央、地方尴尬对峙的局面，才算告一段落。

某种意义上，朝廷的这个“准建”，是被迫的，究其竟，只是给对峙双方搭了一个台阶——好了，各退一步，别再犟下去了！

说的再明白些，这座小小的祠庙，对于朝廷和江阴来说，仅仅是一个和解的由头——事实上，即便没有这座祠庙，双方也不可能永远对峙下去，问题只在于，选择一个什么双方都能够接受的由头来“破局”罢了。

“准建”归“准建”，一切工费，包括日后的维护，都不是出自公帑，而是出自“公所”——即由地方士绅集资。

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