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关卓凡从“关大营”出来，回到朝内北小街，一下马车，门上就上来禀报：“回王爷，文中堂和理藩院的世尚书来了，正在花厅候着。”

关卓凡微微一怔，“什么时候来的？”

门上翻了翻门薄，说道：“回王爷——半个时辰又一刻钟之前。”

顿一顿，“我们本来是要给‘关大营’送信儿来着，叫文中堂给拦住了，说王爷必定在开军事会议，不能耽误戎机，他和世尚书两个，在府里候着就是了。”

访客中有理藩院尚书，而理藩院又归文祥“管部”，则文、世二人，一定是为了理藩院的事情来的；本来，理藩院尚书从一品大员，也有直接向辅政王汇报工作的权力，拉上“管部”的大军机、大学士，则所要面禀的事项，一定情节非常重大。

文祥也是大忙人一个，手头的工作，并不比关卓凡少多少，肯在轩亲王府的花厅里枯坐一个多小时，进一步说明了，事情不同寻常。

理藩院掌管蒙古、西藏、新疆事务，同治朝之前，还兼管对俄罗斯的外交；洋务兴起之后，对俄外交这一块，划归总理各国事务衙门，理藩院乃成为一个纯粹的管理蒙古、西藏、新疆各少数民族事务的中央机构。

理藩院尚书名叫世嘉，是个“黄带子”，虽然没有什么大本事，不过为人小心谨慎，做事情也算勤勉，同时，精通蒙语、藏语，坐这个位子，大致算是称职。

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