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冬月初，黄权移镇巴丘。

今后洞庭湖将是湘江水师的据点，这里也是荆南常备兵的大本营所在，不论湘关、陆口，还是汉津、襄阳出现战情，驻屯巴丘的荆南常备兵都能快速增援。

徐祚举义带来的战船、大小船只足以武装、编制八千人规模的湘江水师。

黄权有临时决断权，委任徐祚为巴丘督，统率八千湘江水师，以胡班为监军。

巴丘周围有成熟的捕鱼、屯垦耕地，足以驻屯三万大军。

故荆南五郡都尉麾下的夷兵进一步抽调，足足抽来九千人驻屯巴丘，算上陆议带来的军队，分作十八营安置。

留给五郡都尉六千人，这六千人以原有的汉籍郡兵、新兵为主，分驻五郡郡城之外，还在湘关、昭陵、乌林、陆口各屯千人。

五郡都尉脱离黄权指挥，今后归属地方。

黄权效仿益州军团的编制，也就是汉中王国的中军、后军编制来建设巴丘驻军。

刘备麾下直属大军虽有翊军将军赵云、后将军黄忠节制，但他们都受护军将军法正的监护。

这些高级将军下面，直接就是一个个编制七百余人的营，以营督统率。

减少校尉部、将军编制，删减将校结构，让刘备与营督之间保持垂直的指挥关系。

赵云的将令，就是刘备的将令；黄忠这个后将军水分十足，几乎是个空架子。法正的护军将军职责是监护全军，没有独立统兵权。

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