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榆林道，灵州。

巍峨的贺兰山脉，像一个雄健的勐士，横断东西，俯瞰河套平原。又仿佛是一道巨大的篱墙，将山东与山西隔绝成为两个世界。

在贺兰山脉东部，山河相交处，随着朝廷的收治，一批又一批的内地汉民迁入，改变当地民族人口结构的同时，也带来了经济上的快速发展，不论在何地，汉民总是吃苦耐劳，也善于经营的。

时至开宝二十年，仅灵州一地，前前后后便迁来了七万多口汉人，分布在黄河沿岸，屯田开垦，放牧养殖。

为此，灵州治下还新增了怀、顺、平三县，围绕着灵州城，形成了一大片汉民聚居地。而有一个完全无法避免的问题便是，大量汉民的迁入，也带了严重的民族问题。

毕竟是久失王化之地，在上百年的漫长时光中，也有太多胡民扎根于此，视其为族地。再加上大汉在收复的过程中，采取了不少过激的办法，以及开宝年后的抑胡政策，更加剧了这种矛盾。

而汉胡矛盾，族群冲突，始终是影响西北地区治安稳定的一个痼疾。相较之下，灵州的情况还算是好的，朝廷经营以久，三代以来也始终没有放弃过对这西北重镇的掌控。

但是大汉帝国与过去几代的做法，又有着本质的区别，朝廷追求的是完全控制，而不是维持一个脆弱的平衡，就难免采取一些强势激进的策略，对当地原本的社会结构、利益阶层自然造成了巨大的冲击，这同样引发了诸多不满。

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