牛秀和秦琼率军返回滴河县城的同时，窦建德正召集属下议事。

主要议题便是针对新柳军渡过黄河进入河北一事。

原来河北一带的义军首领高士达、格谦以及后来的张金称先后阵亡，这些人的残部大部分都归了窦建德。

目前，窦建德从南向北占据着武阳郡北部，清河郡北部、平原郡、河间郡以及信都郡一部分，但在这些地盘中，很多城池还没拿下，官府还在拼死抵抗。

虽然地盘不少，但这些年河北饱受战乱，加上东征高句丽屡次征兵，故此河北一带人口锐减，窦建德出身底层，很是体恤百姓，故而并没有大肆征兵，只是整合了当初各路义军残部，所以手下兵卒并不多，只有三万余人。

而在河北还有另一股义军，就是王须拔和魏刀儿，两人于大业十一年在上谷郡宣布起义，随后攻城略地发展十分迅猛，现在拥兵十余万，王须拔更是自称漫天王，立国号为燕。

现在，王须拔兵分两路，他自率本部由上谷郡向北进攻涿郡，另一路则由亚帅魏刀儿率领，由博陵郡南下进入信都郡，目前信都郡的鹿城、武强均被其攻破，前锋部队已经抵达信都郡郡治衡水，势头相当凶猛。

一山不容二虎，王须拔称王立国，充分表露了野心，这对窦建德来说是个极大的威胁，故此，窦建德大部分兵力都用在戒备魏刀儿所部。

同时，窦建德深知自己目前最缺的就是时间，必须让老百姓喘口气，只有让老百姓过上太平日子，让老百姓过的下去，让老百姓过的好，才能养起更多的军队，只要老百姓拥护他，官府的一些城池也就成了孤城，攻取的话也要容易许多。

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