就在冬之神统治下的第一场雪过后，拉威尔福平原地区的主城诺贝里亚遭受到一场严重的寒流的袭击，导致大量牲畜和平民被冻死。

而装满粮食的仓库也因为堆积了厚厚的积雪而在一个夜晚突然倒塌，将其中的守夜人以及大量的粮食都掩盖在废墟下。

虽然后来有挖出来一部分粮食，但终究是为时已晚，诺贝里亚的存粮已经无法完全供应全城万余人，缺粮的阴霾笼罩在这座平原地区的主城上空。

无奈之下，主城的统治阶级，五百人长老大会一致决定，要求平原上的各个部族输送牲畜粮食，以保证诺贝里亚居民的生活。

然而，五百人长老大会并没有考虑到平原上其他部族也或多或少经受过同样的灾害，作为拉威尔福平原地区的最高统治阶级，怎么可能站在被统治阶级的角度看事情？

说到这，就不得不提及契骨帝国的另类的统治管理体系了。

作为一个多民族多部族融合的庞大帝国，契骨人并没有一个固定的统治体系。

他们将帝国占领的广大土地划分成几个区域，由十个主要氏族控制，实力最强的皇室氏族控制契骨森林的大部分地区以及文德帝国沦陷的帝都地区。

而洛林省及隔壁拉兹维省则是由十大部族中较为弱小的莫西亚氏族控制。莫西亚人对游牧部族的统治一般都是将其划归到最近的主城管辖，若是想要再次迁徙，则需向上申请，私自迁徙是违法的。

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