关中，西清西京。

阿济格起兵后，满清分裂为东西两清。

虽说，福临和阿济格都以满清正统自居，都认为自己是清，但是北方各地，为了避免认知混乱，还是将福临的清称为西清，将阿济格称为东清。

原本统一的政权，如今分裂为一东一西，威严自然扫地，国势大不如前。

特别是对福临而言，他的处境比阿济格还要艰难。

此时，阿济格的东清，内政虽是一团糟，可是阿济格能打，在军中有很高的威望，能够掌控手下军队，政权相对稳固。

福临一路仓惶撤至西安，威严扫地，国内军阀和地方势力，都有点不听号令，面临巨大的挑战。

这便让福临和几万满人，惶惶不可终日，身处西安，只觉得群狼环视，坐立不安。

西安，皇宫内。

面对眼下困局，福临、满达海、济尔哈朗、勒克德浑等人齐聚，开启了满族内部的闭门会议。

现在西清朝廷内部，严重割裂，各方都只顾各方自己的利益，很难与满人一条心，而满人也不再信任汉人。

济尔哈朗开口道：“现今不仅地方上，吴三桂、姜襄、王永强等人，对朝廷旨意，不怎么听命，就年朝中的各部汉官，也不将本部满尚书放在眼中，时有顶撞之语！”

前些日子，济尔哈朗想要调用陕西省府库，一笔钱粮，用于八旗家眷安置，陕西三司官员，还有户部汉上书，居然阳奉阴违，以钱粮要用来，支援关宁军，而拒不执行。

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