巡视完领地，于寒终于回到了海城，这时已经到了正月初九，和民事相关的部门早在初六已经开始办公了。

于寒赶到海城的时候是下午，他直接去了参谋部，召集相关人员把组建第四师的计划补充了一番，将人员选拔落实到一师、二师及军校，又敲定了武器辎重配备等，接着又发布了征兵令，人数定为一万五千人，但并不是全配到第四师，有四分之一要补充一、二师中被抽取的老兵。

到此为止，救国军的兵力已接近九万，其中第一、二师和独立旅都上过战场，唯一没打过仗的，就是第三师了。但旅大三地至关重要，三师也不能随便调离。在这个乱世，想打仗有的是机会。

除了征兵外，于寒又提议藏兵于民，相当于发展预备役，这是效仿倭国的办法，凡成年男丁，身体健康者，都要接受一个月的军训，至少要熟练使用步枪，万一战事吃紧，随时可以补充兵力。

这样势必会影响这些人的劳作，所以每人给予五块银元的补偿，时间又放在农闲时候，加上管吃管住，想来不会有多少人抵制了。

预备役制度是长期的，每年都会训练一拨，直到新的兵役制度出台为止。

搞定这件事后，于寒又去了营口，因为又来了一个意外的客人，同样在原时空有着鼎鼎大名：章继真（化名），是实业救国的先驱者，开工厂、办学校、创原料基地，后世好几所名校都是他的手笔。

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