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“白宫可是国家领导人居住的地方，你认为在没有任何危险和异样的情况下，我有拒绝总统命令的权利吗？”

美国队长还没有说出自己内心的话，罗斯就很快的堵了回去，诚然这种命令非常缺德，是个人都能够看出是假的，可没办法作为国防部总统的直属手下，国防部部长必须作出执行命令的选择，要知道总统是有资格绕过国会直接对外发动战争。

总统的权利看似很小，每次行动都会受到国会的压制，可总统也有着数项极高特权，第一作为总统那么在宣誓就职的当天，就是海陆空三军总司令掌管全国军权，拥有核保解锁器，这是标配的国家权威形象，第二发布政令可以直接下达各个州区，州区有权利否决，可这之中国会是无法插足。

理论虽然说国家只有在受到本土攻击时，才能够发动战争或者是调动军队，可是也有着防范于未然的选择，那就是先手打击敌人，让敌人没有办法对国家本土进行作战攻击，这就是为什么国会无法遏制总统的原因。

当然国会也是唯一能够制裁总统和限制总统发动战争的群体，可是想要制裁总统你就必须得到至少三分之二的赞同票，在美国这几乎是不可能实现的事情，先不说党派的问题，就是那些站在政客身后的资本家们，都不会允许出现这种情况。

因为一个总统如果发动了战争，那么就代表有着绝对的利益可图，就拿美国曾经在冷战时期发动的三场战争来说，不论是半岛战争、越南战争还是最后的海湾战争，美国基本上都是赚了，从没有亏本做生意，就算是越南战争打的让美国军人损失颜面非常严重，半岛战争让麦克阿瑟哭爹喊娘叫嚣使用核弹，可美国人始终是最终得利者。

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