准确来说，密尔城实际分成了更靠北的，依托旧密尔沃基南端稍小些的废墟建立起来的密尔城，以及南端旧芝加哥废墟上的芝卡城。早在核冬天时代，两城避难所派出的探险队便不期而遇，随之气候开始转暖，辐射消退，稍微适于人类生存后，幸存人类便开始全面重归地表，开始了拓荒时代。

两城距离如此之近，自然很快携手建立了联合委员会，共同在两城昔日的中间过渡带建造了密尔—芝卡城邦，城议会由双方避难所纯血后代共同 执政，并走水路与东端的福特城、钢铁城组建了最早的北方盟雏形。相比于钢铁城十三人议会里唯一拥有两票赞成、否决权的弗兰茨议长，密尔—芝卡联合城邦则更直接一些，五十人会议，各占二十五席。

按理来说大家是该称呼他们为“mil-chic”才对，但废土人大抵没这么好精神多念两个音，相比于颇似“chicken”的“chic”，总不免有些怪怪的，加上芝加哥避难所后代人宁可被错划隔壁那边，也不想逢人就叫成鸡啊鸡之类……于是到了现在的后拓荒时代，除了偶尔在密尔城南端更属于芝加哥后裔的街区能听见纯正的“Chicago”外，都是纯粹动动嘴就能发出来的“mil”。

大概这就是密尔人挥之不去的淡淡忧伤吧。

作为北方工业盟区的龙头老大之一，密尔城的制造业即便比不上钢铁城那般凶残到能往城墙大规模浇筑钢水的生产地步，但也同样有堪称发达的军工业，足可批量生产轻武器与各式轻型火炮，倒不是说密尔城议会没有更进一步的动力，只是作为北方盟的一员，密尔城一向很清楚自己的定位。两个避难所携带的技术本就更偏向于体系训练，输出技工，并凭着更接近西部荒漠那堪是无穷人力的位置，靠着卖卖人转转二手奴隶，何必非要承担起弗兰茨那样的义务呢？

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