在李过册封李来亨为皇太子、监国以后，晋王殿下便开始着手于改组大顺的中央朝廷。此时田见秀被流放武昌，牛金星自杀，张鼐战死，袁宗第亦臣服于李来亨，大顺军内部除了一个抱病在身、不能理事的光中皇帝李过以外，再没有任何一人的地位能够和假节钺、平章军国重事、诸道行军大总统李来亨等夷了。

何况在李过册晋王为皇太极的圣旨中，明白指出从今以后大顺的一切军政和用人大事，都由李来亨一意决之，而无须送宫中等待光中天子裁决。

李来亨那一栋小小的晋王府，实在是不够容纳众多的臣僚，也无法充当大顺中央朝廷的真正核心所在。

于是在群臣的劝谏之下，李来亨选择了田见秀原本居住的平阳公府为监国行辕——值得一提的是，张鼐原本居住的义侯府继续由他的遗孀田氏和子嗣张玄朗居住，只是吴汝义的太平伯府被抄没以后，李来亨又将其赏赐给了“赞画平叛”有功的方以仁。

原本的大顺中央朝廷是以牛金星担任的平章政事、天佑殿大学士为核心，六政府六谏议为辅。六政府中，吏政府尚书宋企郊、礼政府尚书巩焴都早早地投靠了李来亨，因此其官位依旧稳固，户政府尚书杨王休则被白旺替代。

剩下的刑政府尚书安兴民、工政府尚书徐尚德、兵政府尚书李之纲都是牛金星的同党，因此大多左迁。

新任的刑政府尚书由陈可新出任，工政府尚书由白鸠鹤出任，兵政府尚书则由顾君恩出任，同时参军司亦升格为参军院，也由兵政府尚书顾君恩如白旺例，兼任参军院总裁。

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