谷可成所任命许都的徐州四面牢城使，这一官职也来自李自成、牛金星绍述先唐的复古官制。

牢城使是唐五代以及两宋时期的一个重要使职官，最早出现于唐末，五代后梁时曾避讳改为牢墙使，后唐时又复称牢城使，五代其他各朝及宋朝皆沿袭之，十国中也有出现。

关于牢城使，《宋史》明确记载说：“皆待有罪配隶之人。”宋太宗在雍熙二年也曾经下诏称：“偷盗满七贯者，决杖、刺面、隶牢城。”

可知在宋朝的时候，牢城使的概念更多是作为一个机构，起到关押罪犯并充劳役的作用。

五代时期的后晋高祖天福八年，也有相关的敕书说：如乡村妄创户及坐家破逃亡者，许人纠告，勘责不虚，其本府与乡村所由，各决脊杖八十，刺面配本处牢城执役。

说明五代的牢城至迟在后晋时期就已经具备了督管罪囚配隶的司法机构性质。

但牢城使一词，在唐代和唐以前则并不是这个意思。

李自成和牛金星这一对君臣，作为铁杆的盛唐复古主义者，当然不会取我大送时的职官寓意。

唐代的牢城使继承自北魏，是负责选拔民兵、修缮守城，特别是战时负责统管城防全局，守城防卫的官职。

唐代后期在州阵军中还曾经出现过所谓的牢城兵，这就和现在许都组织起来的那批搢绅团练、豪杰散勇和奴婢武装一样，属于具备民兵性质的城防军，与宋代牢城使的押管罪囚、督促劳役之事根本无涉。

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