当初双方在签署关于“租界”的一系列协议时，北越朝廷急于用看似不太有用的空闲地区来换取海汉的军事援助，并没有特别留意到其中的一些条文在未来所将造成的影响。毕竟掌权者们的思想意识受到时代和环境的限制，因而在作决定时缺乏战略前瞻的眼光，但这些曾被北越朝廷认为无关痛痒的条款在时隔一段时间之后，正开始慢慢地发挥出作用——一些让北越官方感到不舒服却又无可奈何的作用。

对于朝廷作出的这些决定，郑柏即便感到不满，也没有改变现状的办法，毕竟他只是一介武人，在朝堂上并没有太多的影响力。虽然郑柏很想把阮氏家族的人全部捉拿归案，但现在海汉人要站出来保他们，甚至还把“租界”拿出来做挡箭牌，郑柏所能做的，就只有把海汉人的态度反映上去，至于后续是不是要跟海汉就此展开扯皮，那也是文官的任务，已经不是郑柏所能参与的范畴。

郑柏唯一感到庆幸的，大概就是海汉人在开战前没有狮子大开口，把顺化也要来当作租界——当然这种条件被北越朝廷拒绝的可能性比较大，但如果海汉人在城外甚至城中要求划出一块租界性质的“特别专属区”，其实成事的可能性还是挺大的。如果真有那样的情况发生，那以后驻守顺化的地方官麻烦可就大了。

不过郑柏的这种担心其实也是多余，海汉这边从头到尾就没有打过要占领顺化城的主意。与同时代的大城来比较，顺化的条件算是不错，城防设施相当完善，城周围有广袤的耕地可以提供粮食，又有水路直通大海。但在执委会和军委看来，顺化城的位置其实并不太适合海汉的发展策略，距离海岸线足足有二十里之遥，又没有天然的海港地形来发展大规模的海上贸易，执委会向北越朝廷索要的南方四港地区，在海贸发展潜力方面都要优于顺化城。当然了，要想短期内在目前仍处于荒野状态的几个海港地区建设起港口城市，也只有海汉的组织和运作能力才能够实现，北越朝廷肯定是没这么大的魄力。

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